中国艺术文化遗产及新时代非遗传承人的认定与管理体系是高度正规化、制度化的，其合法性、规范性体现在法律框架、认定标准、动态管理及社会参与等多个层面。以下是具体分析：

一、法律框架与制度保障

1. 法律依据明确

中国非遗保护的核心法律《中华人民共和国非物质文化遗产法》（2011年）明确规定了非遗代表性项目及传承人的认定标准、程序及权利义务。例如，国家级非遗传承人需满足“熟练掌握技艺、在特定领域具有代表性和较大影响力、积极开展传承活动”三项条件。文化和旅游部还制定了《国家级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》等配套法规，进一步细化管理。

2. 四级名录体系

国家、省、市、县四级非遗代表性项目名录已覆盖全国，截至2025年，国家级项目达1557项，传承人总规模近4000人。这一体系通过层级筛选和动态调整（如定期评估、撤销不合格保护单位资格等），确保传承的规范性和延续性。

二、认定程序的严谨性

1. 评审流程透明

国家级传承人认定需经地方推荐、专家初评、社会公示（通常20天）及最终审核等多环节，确保公开、公平、公正。例如，第六批传承人评选过程中，文化和旅游部成立专门评审委员会，并核实公示反馈意见后才确定名单。

2. 动态管理与评估

非遗传承人需接受年度传承活动评估，未达标者可能被调整或取消资格。如2023年文旅部公告中，2981家保护单位评估合格，而部分单位因履职不力被整改或除名。部分地区试行“传承绩效与资助资金挂钩”的激励机制，强化责任。

三、传承人培养与支持体系

1. 梯队建设与教育融合

针对传承人老龄化问题（国家级传承人平均年龄63岁），国家推动“非遗传承人梯队建设工程”，鼓励职业院校设立非遗专业，探索“学历教育+师承培养”模式。例如，广西南宁通过“名师带徒”工程培养青年传承人。

2. 经济与文化支持

中央财政对国家级传承人每年补助2万元，地方配套政策如非遗工坊建设补贴（每处10万元）等，缓解传承成本压力。部分地区还通过设立专项基金、税收优惠等方式吸引社会资本参与。

四、社会参与与创新实践

1. 多元传播与创新转化

非遗保护强调“活态传承”，通过“非遗+文旅”“非遗+科技”等模式推动创新。例如，莆田木雕通过妈祖信俗项目与联合国非遗名录结合，提升国际影响力；广西粤剧搭建中国—东盟文化交流平台，拓展传承空间。

2. 地方特色与社区参与

地方评选方案（如调兵山市的“古韵遗艺”计划）要求传承人扎根社区、参与公共文化活动，并通过“线上+线下”评审增强社会监督。多地推动非遗进校园、编制中小学教材，强化青少年传承基础。

五、现存挑战与改进方向

尽管体系完善，仍存在以下问题：

中国非遗传承体系在法律、制度、实践层面均高度正规化，但需持续优化动态管理、加强青年培养、完善保障机制，以实现非遗在新时代的可持续发展。未来，随着《“十四五”非物质文化遗产保护规划》等政策的推进，非遗传承将更加规范、科学，并深度融入现代生活。