一、国家政策目标与框架

1. 构建多层级保护传承体系

根据中央政策，到2025年需初步构建覆盖城乡的历史文化保护传承体系，实现历史文化遗产“应保尽保”，并遏制建设性破坏行为。重点保护对象包括历史文化名城、名镇、名村、历史建筑、工业遗产、非遗等，形成分级分类管理体系。例如，泰州市计划到2026年建立地域特色保护体系，并打造活化利用示范项目。

2. 推动活化利用与可持续发展

政策强调在保护中发展，通过功能转换、业态创新等方式让文化遗产融入现代生活。例如，支持历史建筑改造为文化设施或商业空间，推动古民居产权流转，鼓励社会资本参与。海南提出将文化遗产与旅游业、乡村振兴结合，打造文化标识。

二、重点任务与措施

1. 系统性保护与资源普查

2. 活化利用与创新传承

3. 法制保障与监管强化

三、地方实践与创新案例

1. 泰州市：通过编制专项规划、制定审批流程，推动保护与城乡建设的融合，同时探索市场化保护模式（如社会资本参与）。

2. 安徽省：颁布《传统村落保护条例》，鼓励村民以资金、劳务入股参与保护利用，并设立集中连片保护区。

3. 海南省：聚焦海洋文化、黎苗文化等特色，推动文化遗产与红色历史、改革开放历程的整合展示。

4. 国际经验借鉴：如葡萄牙通过社区教育与数字化手段复兴传统乐器“Viola da Terra”，强调教育与技术结合的可持续路径。

四、保障机制与未来展望

1. 资金与政策支持

2. 人才培养与公众参与

3. 长期目标：到2035年，全面建成保护传承体系，形成“不敢破坏、不能破坏、不想破坏”的机制，实现文化遗产与经济社会深度融合发展。

2025年是历史文化保护传承的关键节点，需通过系统性保护、活化利用创新、法治强化及多方协作，推动传统文化在现代社会焕发新生。地方实践已展现出多样化路径，未来需进一步整合资源，强化科技赋能与公众参与，以实现文化遗产的永续传承。